江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法

日前,福建省住房和城乡建设厅制定并下发了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全生产监督管理工作标准(试行)》(以下简称《标准》),为加强房屋建筑和市政基础设施工程安全生产监督、规范住房城乡建设行政主管部门或其所属安全监督机构安全生产监督管理行为设定了具体的标准。

以下是中国本网给大家带来的关于江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法的相关内容,以供参考。

《标准》规定,住房城乡建设行政主管部门应加强工程监督机构建设,确保安全生产监督抽(检)查工作专项经费,确保开展工作必要的交通工具、仪器设备和专业技术人员,保证监督机构具备监督和检测能力。安全监督机构和监督人员考核认定合格后,方可依法对工程实施安全生产监督。

江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法

《标准》提出了安全监督机构对工程项目实施安全生产监督的程序和措施等具体内容,并要求安全监督机构可采取监督抽(检)查的办法,对工程安全实体和安全生产行为进行监督。同时,要求安全监督机构根据“质量安全监管动态系统、检测信息监管系统和重大危险源远程监控系统”动态考核统计数据分析,对安全生产管理差、存在较多安全隐患的工程项目或企业实行增加抽(检)查频率等差异化监管。

第一章总则

《标准》要求,福建省建设工程质量安全监督总站应建立供企业使用的质量安全管理信息共享平台,推动企业应用“质量安全监管动态系统、检测信息监管系统和重大危险源远程监控系统”的基础信息加强工程质量安全管理,并在平台上公开监督机构的监督执法行为,接受上级监督指导、社会监督和舆论监督。

第一条为了加强对房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督管理,保障人民群众的生命财产安全,明确工程质量责任和义务,规范质量监督行为,根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

《标准》明确了监管责任,规定住房城乡建设行政主管部门及其委托的监督机构依法对工程安全生产监督承担监督责任,不按本标准实施工程安全生产监督管理的,依法给予行政处理。主管部门及其委托的监督机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,移送有关机关依法追究刑事责任。

第二条本省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程)的新建、扩建、改建等活动以及实施工程质量监督管理,适用本办法。

据了解,该《标准》将自2012年5月1日起施行,有效期至2017年5月1日。

第三条本办法所称工程质量监督管理,是指住房和城乡建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构依据有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准,对工程实体质量以及工程建设、勘察、设计、施工、监理单位(以下简称工程质量责任主体)和质量检测等单位的工程质量行为实施监督管理。

本办法所称工程实体质量监督,是指住房和城乡建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。

本办法所称工程质量行为监督,是指住房和城乡建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量义务的情况实施监督。

第四条省人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责全省工程质量监督管理工作。

设区的市、县(市、区)人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内工程质量监督管理工作。

工程质量监督管理的具体工作可以由住房和城乡建设行政主管部门委托工程质量监督机构实施。

省人民政府住房和城乡建设行政主管部门委托的工程质量监督机构对全省工程质量监督管理业务工作开展指导。

第五条工程质量责任主体和质量检测等单位应当建立健全质量保证体系,依法履行工程质量责任和义务。

第二章工程质量监督机构和监督人员

第六条工程质量监督机构应当具备下列条件:

具有符合国家和省规定的工程质量监督人员;

具有固定的工作场所和满足工程质量监督检查工作需要的仪器、设备和工具等;

具有健全的工程质量监督工作制度,具备与工程质量监督工作相适应的信息化管理条件等。

工程质量监督机构经省人民政府住房和城乡建设行政主管部门考核合格后,方可对工程质量实施监督管理。

第七条工程质量监督人员应当具备下列条件:

具有工程类专业大学专科以上学历或者工程类执业注册资格;

具有3年以上工程质量管理或者设计、施工、监理等工作经历;

熟悉掌握相关法律、法规、规章和工程建设强制性标准;

具有一定的组织协调能力和良好的职业道德。

工程质量监督人员经省人民政府住房和城乡建设行政主管部门考核合格后,方可从事工程质量监督管理工作。

第八条工程质量监督机构可以根据工作需要,聘请具有中级以上职称的工程类专业技术人员协助实施工程质量监督管理工作。

第三章监督管理

第九条工程质量监督管理包括下列内容:

检查工程质量法律、法规、规章和工程建设强制性标准的执行情况;

抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量;

抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为;

抽查进入施工现场的主要建筑材料、设备、构配件以及预拌混凝土、砂浆质量;

监督工程竣工验收;

组织或者参与工程质量事故的调查处理;

定期对本地区工程质量状况进行统计分析;

依法对违反工程质量管理法律、法规、规章和工程建设强制性标准的行为实施处罚。

第十条工程质量监督采取抽查和巡查方式。工程质量监督机构对工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为、工程实体质量进行抽查、抽测。

第十一条工程质量监督机构对工程质量实施监督管理,应当依照下列程序进行:

受理建设单位办理工程质量监督手续;

制定工程质量监督工作计划并组织实施;

对工程实体质量、工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为进行抽查、抽测;

监督工程竣工验收;

编制工程质量监督报告;

建立工程质量监督档案。

第十二条工程质量监督机构受理建设单位办理工程质量监督手续时,应当重点查验下列资料:

工程质量监督申报表;

施工图设计文件审查合格证;

施工、监理中标通知书和合同;

其他需要的文件。

第十三条工程质量监督机构对工程质量实施监督管理时,可以采取下列措施:

要求被检查单位提供有关工程质量的文件和资料;

进入被检查单位的施工现场进行检查;

发现有影响结构安全和重要使用功能的质量问题时,责令整改;

发现工程质量责任主体和质量检测等单位有违法违规行为时,应当要求其采取措施改正违法违规行为,并及时向住房和城乡建设行政主管部门报告。

第十四条工程质量监督机构对工程竣工验收进行监督时,重点对验收条件、组织形式、验收程序以及执行验收标准的情况进行监督,并在工程竣工验收合格之日起5日内,向工程竣工验收备案机关提交工程质量监督报告。

在竣工验收监督过程中,工程质量监督机构发现有违反国家有关工程质量管理规定的,应当要求建设单位改正后重新组织竣工验收。

第十五条工程质量监督机构根据工程质量责任主体和质量检测等单位的质量行为状况,建立工程质量信用档案。

第四章工程质量义务

第十六条工程质量责任主体和质量检测等单位应当履行法律、法规和本办法规定的工程质量义务。

第十七条建设单位是工程质量的第一责任人,应当执行法定基本建设程序,履行下列工程质量义务:

按照有关规定向施工、监理单位提供经施工图审查机构审查合格的施工图设计文件;变更审查合格的施工图设计文件涉及工程建设强制性标准,或者地基基础和主体结构安全性的,应当送原审查机构审查;

房地产开发企业应当对所售商品房承担质量保修责任,在质量保修期内发生的属于保修范围的质量问题应当履行保修义务,并依法承担相应的赔偿责任;在工程竣工验收前,应当将预留的工程质量保证金交由工程所在地住房和城乡建设行政主管部门管理;

工程竣工验收合格后,建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌,标牌上应当载明建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称和项目负责人姓名。